سياسات أفضل الممارسات للمؤسسات التجارية والمتوسطة الحجم ( SMEs )
تقدم هذه المقالة ملخصًا إعلاميًا للأفكار القيمة المكتسبة من تطبيق السياسات في خمسة مجالات رئيسية، وهي التمويل، وبيئة الأعمال، والتكنولوجيا، والقدرات الإدارية، والوصول إلى الأسواق، والتي يمكن استخدامها للمساعدة في عمليات صنع القرار المستقبلية.
التمويل
تتمثل الوظيفة الرئيسية للحكومة في تمويل الشركات الصغيرة والمتوسطة في تقليل مخاطر وتكلفة تمويل الأسهم الخاصة. ينبغي للقطاع العام أن يعزز ويشجع تنمية صناعة رأس المال الخاص من خلال تعزيز مهارات الأفراد المشاركين في هذه المهمة والعمل في انسجام معها. فالتدخل العام المفرط قد يعيق أو يبطئ تقدم الوساطة المالية الخاصة. علاوة على ذلك، فإن فعالية الحوافز التي تقدمها الحكومة هي موضوع نقاش ساخن. ويزعم المدافعون عن الحوافز المالية التي تقدمها الحكومة أن المستثمرين ينجذبون إلى مشاريع محفوفة بالمخاطر نسبياً لم يكن من الممكن تنفيذها لولا ذلك. ومع ذلك، يؤكد المنتقدون أن الحوافز التي تقدمها الحكومة تجتذب لاعبين غير مناسبين إلى سوق الأسهم الخاصة، مما يؤدي إلى ضعف الأداء وسمعة سيئة للصناعة بأكملها.
يمكن للحكومة أن تتخذ تدابير وسياسات مباشرة لتشجيع ودعم توفير رأس المال المخاطر، مثل بنوك التنمية، وخطط ضمان القروض، والحوافز المالية، واللوائح التي تحكم معاملة الابتكارات، والقواعد التي تنظم استثمار شركات التأمين وصناديق التقاعد في فئات الأسهم، فرض الضرائب وتنظيم خيارات الأسهم، وتوفير القروض بأسعار تفضيلية، وتوفير رأس المال المخاطر بشكل مباشر لفئات معينة من الاستثمار كحافز للتمويل الخاص. ومن الممكن أيضاً استخدام التدابير غير المباشرة، مثل دعم السوق وتنظيمه، والتدريب، والاتصالات، ودعم البحث والتطوير، والخصخصة، لتعزيز السياسات الهيكلية والداعمة في هذا الصدد.
إن تطوير الشركات الصغيرة والمتوسطة أمر بالغ الأهمية لنمو واستدامة الاقتصادات. ولا يمكن المبالغة في التأكيد على دور الحكومة في تمويل الشركات الصغيرة والمتوسطة، وخاصة في البلدان النامية حيث يشكل الحصول على التمويل تحديا كبيرا. يمكن لسياسات التمويل الحكومية الفعالة أن تساعد الشركات الصغيرة والمتوسطة في التغلب على العوائق التي تحول دون الحصول على التمويل، لا سيما في المراحل الأولى من عملياتها، حيث تكون المخاطر مرتفعة في كثير من الأحيان. علاوة على ذلك، يمكن للتمويل الحكومي أن يساعد الشركات الصغيرة والمتوسطة على توسيع عملياتها، وزيادة قدرتها التنافسية، وخلق فرص العمل، والمساهمة بشكل كبير في نمو الاقتصاد. ولذلك، يجب على الحكومة إنشاء بيئة مواتية لنمو الشركات الصغيرة والمتوسطة.
المعوقات التي تعيق توفير الائتمان البنكي للمشروعات الصغيرة والمتوسطة
ويفتقر المصرفيون “التقليديون” عموماً إلى الأدوات والخبرة اللازمة للتصدي بفعالية للتحديات والمخاطر الفريدة المرتبطة بتمويل المراحل المبكرة من المشاريع الجديدة، على عكس أصحاب رؤوس الأموال الاستثمارية الأكثر تجهيزاً لمثل هذه المشاريع. تعتمد التقييمات الائتمانية للبنوك في المقام الأول على الأداء السابق للشركة، وتوقعات التدفق النقدي المستقبلي، وقيمة الضمانات. ونتيجة لذلك، أصبحت البنوك أكثر ملاءمة لإقراض المؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم مقارنة بإقراض المؤسسات الجديدة. وهذا يخلق عيبًا بالنسبة لصغار المقترضين الذين يسعون للحصول على التمويل من البنوك لأن التكاليف المرتبطة بتقييمات الائتمان تظل ثابتة. واستجابة لذلك، تستكشف البنوك طرقًا لتحسين مهاراتها في تقييم الائتمان للشركات الصغيرة والمتوسطة من أجل تحسين تسعير مخاطر الائتمان وتقييم الجدارة الائتمانية. تشير البيانات المتعلقة بأسعار الفائدة التي تدفعها الشركات الصغيرة والمتوسطة إلى أن الوسطاء الماليين خارج الولايات المتحدة يواجهون تحديات أكبر عندما يتعلق الأمر بتقييم وتسعير مخاطر الائتمان.
ترتيبات وخطط ضمان القروض
ولمواجهة التحديات المرتبطة بالاقتراض، نفذت العديد من الدول الأعضاء في مجموعة السبع، بما في ذلك كندا وفرنسا والمملكة المتحدة، برامج ضمان القروض. وبموجب مثل هذه المخططات، يتم تأمين جزء من القرض من قبل الدولة، وبالتالي الحد من خسارة المؤسسة المالية في حالة التخلف عن السداد إلى نسبة مئوية من المبلغ المعرض للخطر. وبالتالي، يتم فرض رسوم أعلى على المقترضين مما قد تفرضه عليهم الاتفاقيات القياسية، حيث يتم دفع قسط إضافي للحكومة لتعويض الخسائر المتوقعة. ومع ذلك، لا يزال بإمكان الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم الحصول على التمويل من المؤسسات المالية دون الحاجة إلى ضمانات. يقدم الجدول التالي نظرة عامة على شروط التمويل لكندا وفرنسا والمملكة المتحدة. وبشكل عام، توفر برامج ضمان القروض هذه وسيلة لدعم وصول الشركات الصغيرة والمتوسطة إلى الائتمان، مع التخفيف أيضًا من المخاطر التي تواجه المؤسسات المالية.
الجدول 1 : S كيفية عرض شروط ضمان القرض.
France Canada United Kingdom
% of loan guaranteed 65 90 70-85
Interest rate premium 0.6 1.75 1.5
وتشير الدروس المستفادة من خطط ضمان القروض بشكل عام إلى أنه لتحقيق النجاح، يجب تحديد معايير محددة بوضوح. وتشمل هذه المعايير تقليل الوزن الساكن، وهو ما يستلزم رغبة الدولة في ضمان عدم استخدام البنوك لأموالها كبديل لقروضها الخاصة. بالإضافة إلى ذلك، يعد خلق فرص العمل عاملاً حاسماً يجب أخذه في الاعتبار، حيث قد ترغب الدولة في التأكد من أن المخطط يولد فوائد اقتصادية أوسع، مثل خلق فرص عمل إضافية. وهناك جانب آخر مهم وهو تطوير الخبرة المصرفية، حيث يمكن لنظام الضمان أن يشجع البنوك على الإقراض بشكل أكبر على أساس جودة المشروع وبدرجة أقل على أساس توافر الضمانات. وإذا تمكنت بنوك القطاع الخاص من تعزيز خبراتها وتمييز المشاريع الجيدة من السيئة، فإن ذلك سيؤدي إلى زيادة الإقراض للشركات الصغيرة من قبل البنوك من مواردها الخاصة. علاوة على ذلك، تلعب سرعة اتخاذ القرارات دورًا مهمًا في تنفيذ أي نظام ضمان. ومن الضروري ضمان قدرة الشركات الصغيرة والمتوسطة على الوصول إلى الضمان دون زيادة الوقت اللازم لاتخاذ قرار بشأن طلبات القروض بشكل كبير، حيث تتطلب الشركات الصغيرة والمتوسطة عادة قرارات سريعة. بالإضافة إلى ذلك، من الضروري دمج الشفافية في عملية التقييم لضمان توزيع فوائد خطة الضمان بشكل عادل. وأخيرا، تجدر الإشارة إلى أن خطة الضمان لابد أن تكون مصممة لتكميل وليس استبدال تدابير الدعم القائمة، مثل التدريب والمساعدة الفنية، للشركات الصغيرة.
تمويل المراحل التأسيسية والبدء في الاستثمار
وفي كندا والولايات المتحدة، يعد الحصول على رأس المال الاستثماري في مرحلة مبكرة أمرًا سهلاً نسبيًا. ومع ذلك، بالنسبة للمواقع خارج أمريكا الشمالية، قد يكون توليد الأموال في مرحلة مبكرة أكثر صعوبة. ونتيجة لذلك، يتحول التركيز نحو الاستثمارات في مرحلة لاحقة. أنشأت العديد من البلدان شركات تابعة من خلال البنوك التجارية لتوفير رأس المال الاستثماري؛ ومع ذلك، فإن مشاركتهم تبدو أكثر بروزا في المراحل اللاحقة من الاستثمار. ويشير هذا إلى الحاجة إلى مزيد من البحث في صناعة رأس المال الاستثماري العالمية، لا سيما فيما يتعلق بالتمويل في المراحل المبكرة.
إن مشاركة المؤسسات الاستثمارية في مجال تمويل المشاريع أمر بالغ الأهمية.
يفضل المستثمرون المؤسسيون اختيار استثمارات المرحلة اللاحقة الأكبر حجمًا بدلاً من استثمارات المرحلة المبكرة الصغيرة نسبيًا. كانت الزيادة في تدفق رأس المال إلى سوق الأسهم الخاصة في الولايات المتحدة مدفوعة بمجموعة من العوامل مثل تطور نموذج الشراكة المحدودة، والتغيرات المواتية في الأنظمة (السماح لصناديق التقاعد بالاستثمار في الأسهم الخاصة)، والتغيرات في رمز الضريبة. وتوفر الشراكات المحدودة أكثر من 75 في المائة من رأس المال الاستثماري، حيث تكون صناديق التقاعد مسؤولة عن غالبية إجمالي الالتزامات المالية. وفي حين أن هناك اتجاها متزايدا لزيادة الأسهم الخاصة من خلال شراكات محدودة خارج الولايات المتحدة، فإن العديد من البلدان الأعضاء في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD) لا تزال تمنع صناديق التقاعد من الاستثمار في سوق الأسهم الخاصة.
ولا يمكن المبالغة في أهمية استراتيجيات الخروج.
تعتبر وسائل الخروج الفعالة مثل المبيعات التجارية والاكتتابات العامة الأولية وإعادة الشراء ذات أهمية قصوى لازدهار صناعة رأس المال الاستثماري. في أمريكا الشمالية، الطريقة الأكثر شيوعا للخروج هي من خلال البيع لمستثمري المحافظ، في حين تعتمد أوروبا بشكل كبير على المبيعات التجارية وعمليات الشراء الإضافية. ومع ذلك، فإن النطاق المحدود للتخارج من خلال المبيعات لمستثمري المحافظ يشكل تحديًا كبيرًا للنمو الكامل لصناعة رأس المال الاستثماري الأوروبية. ومن ثم، هناك حاجة لاستكشاف وتنفيذ استراتيجيات خروج بديلة للتغلب على هذا التحدي.
أسواق الدرجة الثانية
تلعب أسواق الأسهم الخاصة وأسواق الدرجة الثانية دورًا مهمًا في نمو وتطوير المؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم. وفي الولايات المتحدة واليابان، ظهرت أسواق الدرجة الثانية للاكتتابات العامة الأولية باعتبارها آليات خروج تتسم بالكفاءة. ومن ناحية أخرى، كانت بلدان أخرى تتصارع مع القيود المفروضة على وسائل الخروج الحالية، الأمر الذي أدى إلى خلق أسواق موازية جديدة، وخاصة في أوروبا الغربية. وقد أثبتت هذه الأسواق الجديدة أنها أكثر نجاحاً من التجارب الأوروبية السابقة. وعلى هذا النحو، فقد اكتسبت قوة جذب وتستمر في التطور كخيار بديل للشركات الصغيرة والمتوسطة التي تسعى إلى زيادة رأس المال والخروج من استثماراتها. ومن الواضح أن تطوير أسواق الأسهم الخاصة وأسواق الدرجة الثانية قد ساهم في الصحة العامة والازدهار للنظام البيئي للشركات الصغيرة والمتوسطة.
رأس المال الاستثماري غير الرسمي
وكان قطاع رأس المال الاستثماري الرسمي محور اهتمام صناع السياسات، ولكن لا يمكن تجاهل شروط رأس المال الاستثماري غير الرسمي الذي يقدمه الأفراد أو رجال الأعمال الملائكيون. ويُعتقد أن هؤلاء الأفراد يوفرون قدرًا أكبر بكثير من رأس المال للشركات الخاصة مقارنة بالقطاع الرسمي. وتشير تجربة كندا والولايات المتحدة إلى أن تحفيز قطاع رأس المال الاستثماري غير الرسمي يمكن تحقيقه من خلال تحسين خدمات الشبكات لتعزيز تدفق المعلومات بين المستثمرين والمستثمرين، وكذلك باستخدام نظام الضرائب لتحفيز الأفراد الأثرياء على الاستثمار في الاستثمار. الشركات الخاصة. ومن الممكن أن تساعد هذه التدابير في تعزيز نمو المؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم، التي تعتبر حيوية للتنمية الاقتصادية.
دور الضرائب
من المعروف أن الضرائب لها تأثير أكثر أهمية على الشركات الصغيرة مقارنة بنظيراتها الأكبر. وعلى هذا النحو، فمن الضروري النظر في سبل الحد من هذا التفاوت. إن مسألة ما إذا كان من الأفضل تقديم المساعدة للشركات الصغيرة من خلال النظام الضريبي هي مسألة صحيحة تتطلب دراسة متأنية. تشير الحجج الاقتصادية لمساعدة الشركات الصغيرة إلى أن أنواعًا معينة من الشركات يجب أن تتلقى المساعدة، مثل تلك الموجودة في القطاعات الديناميكية للاقتصاد أو تلك التي تواجه صعوبات في جمع الأموال. ومع ذلك، فمن النادر أن تتوافق أي ضريبة تدفعها الشركات الصغيرة بدقة مع المجموعة المستهدفة، سواء كانت ضريبة الدخل الشخصي، أو ضريبة الشركات، أو ضرائب الاستهلاك العامة، أو الضرائب على أصحاب الشركات الصغيرة. ويجب الموازنة بين هذا الافتقار إلى الاستهداف الدقيق في التدابير القائمة على الضرائب ومزايا استخدام الأجهزة الإدارية القائمة. والسؤال الحاسم الذي يطرح نفسه هو ما إذا كان النظام الضريبي وسيلة مناسبة لإزالة العوائق أمام الشركات الصغيرة والمتوسطة بطريقة فعالة من حيث التكلفة. يمكن أن تستفيد عدة مجالات من النظام الضريبي، مثل الحد من عيوب التكلفة التي تواجهها الشركات الصغيرة في الامتثال للتشريعات الضريبية، وتشجيع إنشاء شركات صغيرة جديدة، وضمان استمرار الشركات الصغيرة عندما تنتقل السيطرة من مؤسس الشركة لشخص آخر. ومع ذلك، فمن الأهمية بمكان إجراء تحقيق شامل فيما إذا كان النظام الضريبي هو الأداة الأكثر ملاءمة لتحقيق أهداف السياسة هذه. في الختام، على الرغم من أنه قد يكون من المرغوب فيه تقديم المساعدة للشركات الصغيرة، فمن الضروري إجراء تقييم دقيق لما إذا كان النظام الضريبي هو أفضل طريقة للتسليم وما إذا كان يمكنه تحقيق أهدافه المقصودة بشكل فعال.
بيئة العمل
غالبًا ما تنظر الشركات الصغيرة والمتوسطة إلى التشريعات على أنها تمت صياغتها لخدمة مصالح المشرعين والإداريين والمنفذين بدلاً من البحث عن الوسائل الأكثر فعالية من حيث التكلفة للوفاء بالمتطلبات القانونية. ومع ذلك، هناك خمس مبادرات محتملة يمكن أن تساعد في تحقيق التوازن بين التنظيم ومصالح تلك الشركات، وخاصة الشركات الصغيرة والمتوسطة، التي يجب أن تمتثل للوائح.
أولاً، ينبغي فحص اللوائح الجديدة بشكل منهجي. وينبغي مطالبة أولئك الذين يقترحون التغيير التشريعي بتبرير أي إجراءات جديدة بشكل واضح. وينبغي تقدير الآثار الجانبية الاقتصادية، مثل تكاليف الامتثال التفاضلية وفقا لحجم الشركة وتحديد كميتها. ومن الممكن أن يساعد هذا النهج في ضمان أن تكون القواعد التنظيمية الجديدة ضرورية ومتناسبة.
ثانياً، يمكن تنفيذ نظام تأثير الأعمال لضمان مراجعة ومراقبة التشريعات الجديدة على غرار تقييم الأثر البيئي. وهذا يتطلب من صناع القرار النظر في التأثير المحتمل للتشريع على الشركات، بما في ذلك الشركات الصغيرة والمتوسطة، قبل سنه.
ثالثا، تسعى بعض البلدان، مثل كندا، إلى إلغاء الأنظمة القائمة حيث تتجاوز تكاليف الامتثال الفوائد. كما نجحت وحدة المشاريع ورفع القيود التنظيمية في المملكة المتحدة في إلغاء الكثير من التشريعات غير الضرورية. ومن الممكن أن يساعد هذا النهج في تخفيف العبء التنظيمي على الشركات الصغيرة والمتوسطة.
رابعا، سعت حكومة هولندا إلى تقديم تشريع لا يسري إلا لفترة زمنية محددة ــ أو ما يسمى “مبدأ غروب الشمس”. وهذا النهج من شأنه أن يجبر الساسة على مناقشة قيمة التشريعات وتمكين الشركات الخاضعة للتنظيم من المطالبة بالتعديلات. إذا رئي، في نهاية عمره، أنه من الضروري إعادة تقديم التشريع، فيجب تقديم حالة محددة، بدلاً من السماح باستمرار التشريع بشكل افتراضي.
خامسا وأخيرا، ينبغي زيادة استخدام تكنولوجيا المعلومات. يؤدي الاستخدام المتزايد لتكنولوجيا المعلومات إلى خلق فرص لتقليل الأعباء البيروقراطية على الشركات الصغيرة والمتوسطة. على سبيل المثال، يمكن منح الشركات رقمًا واحدًا لاستخدامه في جميع تعاملاتها مع الحكومة. وهذا من شأنه تجنب تكرار المعلومات لمجموعة متنوعة من الإدارات الحكومية مثل الضرائب أو تسجيل الأعمال أو وكالات التوظيف. ومع ذلك، من المهم ملاحظة أنه على الرغم من أن الاعتماد على نطاق أوسع لتبادل البيانات الإلكترونية (EDI) سيكون مفيدًا بشكل خاص للمؤسسات الصغيرة، إلا أن هذه الشركات على وجه التحديد هي الأقل احتمالًا للحصول على الخبرة في هذا المجال. ولذلك، فإنهم يتعرضون لخطر الحرمان بشكل كبير ومتزايد. وينبغي لصناع السياسات أن ينتبهوا إلى هذه العواقب المحتملة غير المقصودة.
وفي الختام، يمكن لهذه المبادرات الخمس أن تساعد في تقليل العبء التنظيمي على الشركات الصغيرة والمتوسطة مع ضمان أن الأنظمة ضرورية ومتناسبة. وينبغي لواضعي السياسات النظر في تنفيذ هذه المبادرات لتحقيق التوازن بين الحاجة إلى التنظيم ومصالح أولئك الذين يلتزمون باللوائح، وخاصة الشركات الصغيرة والمتوسطة.
تكنولوجيا
ويتعين على الحكومات أن تضع في اعتبارها المتطلبات المتنوعة لمختلف أنواع الشركات عندما تتخذ الإجراءات اللازمة لإزالة العوائق التي تحول دون التعلم على مستوى الشركات لأفضل الممارسات في مجال التكنولوجيا وإدارة الإبداع. علاوة على ذلك، لا ينبغي أن تؤدي مثل هذه الإجراءات إلى إزاحة المبادرات الخاصة في قطاع الخدمات. ويقدم الجدول 2 أمثلة على المساعي الأخيرة في بلدان منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية. واستناداً إلى تجربة بلدان منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، فمن الواضح أن مبادرات وخدمات نشر التكنولوجيا يمكن تعزيزها من خلال اعتماد أفضل الممارسات، سواء على مستوى السياسات الشاملة، أو مستوى البرامج، أو مستوى تقديم الخدمات. ويصف تقرير صادر عن منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية مؤخراً العديد من الاتجاهات في برامج نشر التكنولوجيا التابعة لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، والتي تظهر أيضاً الاتفاق الناشئ بشأن أفضل الممارسات على المستوى العام. وتشمل هذه الاتجاهات استخدام التدخلات المستهدفة، واعتماد منصات التعلم من الأقران، وإقامة شراكات بين أصحاب المصلحة، من بين أمور أخرى.
وتلعب برامج نشر التكنولوجيا دوراً حاسماً في تشجيع الابتكار وتعزيز القدرة التنافسية للشركات. ولضمان فعالية هذه البرامج، من المهم اتخاذ خطوات لضمان جودة مقدمي الخدمات، والتدريب المناسب للاستشاريين، وفعالية أنظمة التسليم المحلية. ومن الممكن تحقيق ذلك من خلال المنافسة القائمة على الجدارة والمراجعة الخارجية المستمرة لأداء المركز، كما يحدث بين المراكز العديدة التابعة لشراكة تمديد التصنيع في الولايات المتحدة. وعلى نحو مماثل، نجح برنامج مينت النمساوي في تعزيز التدريب الفعال للاستشاريين للعمل مع الشركات في وضع خطط الارتقاء الاستراتيجية.
بالإضافة إلى مراقبة الجودة، يجب أن تركز برامج نشر التكنولوجيا أيضًا على تلبية الاحتياجات التقنية المتغيرة للشركات من خلال البدء بالتركيز على العملاء والمستخدمين. نجحت جمعية فراونهوفر في ألمانيا في تعزيز تطوير التكنولوجيا ونشرها من خلال شبكة مكونة من 46 معهدًا بحثيًا، وذلك بشكل رئيسي من خلال مشاريع بحثية تعاقدية قائمة على الطلب بين الشركات ومعاهد البحوث .
علاوة على ذلك، ينبغي لبرامج نشر التكنولوجيا أن تعمل على تعزيز الوعي العام بقيمة الابتكار بين الإدارة وتحفيز الطلب على التغيير الفني والتنظيمي داخل الشركات. ركزت المخططات السابقة، مثل برنامج تطوير الأعمال باستخدام التكنولوجيا الجديدة (BUNT) في النرويج، على تطوير قدرات الشركات على حل المشكلات وقدرتها التنظيمية على دمج التكنولوجيا. يعتمد برنامج الابتكار الإنتاجي المتكامل (IPI) في النمسا وبرنامج إدارة التكامل للتكنولوجيا الجديدة (MINT) على الأساليب المستخدمة في BUNT. في أيرلندا، يوفر البرنامج الوطني لتدقيق التكنولوجيا (NTAP) تحليلاً لعمليات الشركة فيما يتعلق بالتكنولوجيا والموارد البشرية والإدارة لتحديد الفرص المتاحة لتعزيز الربحية.
وأخيرا، يمكن لبرامج نشر التكنولوجيا أن تدعم تقييم الاحتياجات التكنولوجية في الشركات وتقديم توصيات لرفع مستوى النظم الإدارية. على سبيل المثال، يدعم برنامج الإنتاج 2000 في ألمانيا تقييم الاحتياجات التكنولوجية في الشركات، وخاصة فيما يتعلق بتكنولوجيا المعلومات والاتصالات، ويتضمن توصيات لتطوير الأنظمة الإدارية. باختصار، يتطلب تشجيع الابتكار وتعزيز القدرة التنافسية للشركات اتباع نهج شامل يركز على مراقبة الجودة، وتلبية احتياجات العملاء، ورفع مستوى القدرة الابتكارية للشركات.
ويعرض الجدول 2 مساعي الحكومة لتعزيز إدارة التكنولوجيا والابتكار في سياق الشركات الصغيرة والمتوسطة.
Benchmarking firms’ performance Diagnostic of firms’ managerial and organizational capabilities
Overall diagnostic Thematic diagnostic (e.g. quality, IT) Focus on innovation management
Government monitors innovation performance, evaluates innovation capacity and screens firms’ needs Innovation Surveys (CIS, national initiatives) FORBAIT proactive mentoring (Ireland) Pilot SESSI survey (France) DTI report on “How The Best UK Companies Are Winning”
Government provides benchmarking or diagnostic services DTI Benchmarking service (United Kingdom)
Government encourages and coordinates private initiatives PBS service (United States) FRAM programme (Norway) MINT programme (Austria)
IMTs programme (European Union)
MEP (United States)
Government facilitates access to private service providers STATEGIS (Canada) Benchmarking Information Service (Australia) Business Links (United Kingdom)
Private initiatives Consultants and consulting firms
المصدر: أمانة منظمة التعاون والتنمية في الميدان الاقتصادي.
إن دمج برامج نشر التكنولوجيا مع أنظمة الابتكار الوطنية أمر بالغ الأهمية، وينبغي تصميم البرامج للبناء على العلاقات المتبادلة القائمة داخل النظام. ومن أجل تحقيق ذلك، هناك حاجة إلى قدر أكبر من التماسك بين تصميم البرامج، مثل الأهداف والغايات وأساليب الدعم، وتقديم الخدمات. على سبيل المثال، تؤكد استراتيجية ألمانيا القائمة على الشبكات على أهمية بناء الجسور بين المؤسسات والشراكات من أجل تعزيز تدفقات المعلومات، ونشر التكنولوجيا الجديدة، وتسويقها. بالإضافة إلى ذلك، يتم تقديم الحوافز لتعزيز التنسيق والتواصل داخل البنى التحتية التكنولوجية الإقليمية. وعلى نحو مماثل، في هولندا، تعمل مراكز الابتكار (ICNs) بمثابة وسطاء بين الشركات ومصادر المعرفة، العامة والخاصة. يقدم مستشارو ICN المشورة للشركات ويحيلونها إلى مؤسسات البحث العامة والموردين التجاريين للمعرفة والمستشارين من القطاع الخاص. يوفر برنامج شراكة تمديد التصنيع (MEP) في الولايات المتحدة روابط وإحالات إلى مؤسسات عامة أخرى، مثل المختبرات الفيدرالية أو وكالة حماية البيئة أو إدارة الأعمال الصغيرة، من أجل البناء على الموارد المحلية والولائية والوطنية الحالية. .
يعد التقييم والتقييم جانبين حاسمين في برامج نشر التكنولوجيا، ويجب أن تتمتع هذه البرامج بآليات فعالة للتقييم من أجل توجيه وتحسين تشغيلها وإدارتها على أساس مستمر. ومن المؤسف أن التقييم يشكل حالياً نقطة ضعف سياسة نشر التكنولوجيا في بلدان منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، وخاصة عندما يتعلق الأمر بربط أهداف محددة بأهداف سياسية أوسع. هناك مجموعة متنوعة من القضايا المنهجية والتشغيلية والمتعلقة بتأثير البرامج المرتبطة بتقييم نشر التكنولوجيا والتي يمكن أن تستفيد من المقارنة عبر الوطنية. ويستجيب عمل منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية بشأن أفضل الممارسات في مجال سياسة التكنولوجيا والابتكار والنظام الأوروبي لرصد الابتكار التابع للمفوضية الأوروبية لهذه الحاجة من خلال توثيق ومقارنة كفاءة البرامج المماثلة في مختلف البلدان. ولذلك فمن الضروري أن يتم تطوير برامج نشر التكنولوجيا بطريقة تعزز التقييم والتقييم الفعالين، من أجل ضمان نجاحها المستمر والتحسين المستمر لسياسة الابتكار.
قدرات الإدارة
الخدمات الاستشارية والتدريبية المدعومة
هناك اتفاق مقبول على نطاق واسع على أن القدرة التنافسية للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم تتأثر بشكل كبير بجودة مالكها/مديرها. وفي هذا السياق، تشير الجودة إلى رأس المال البشري للفرد، والذي يتشكل من خلال مزيج من التعليم الرسمي والتدريب والتعلم التجريبي. ومن الجدير بالذكر أن المؤهلات التعليمية الرسمية للأفراد الذين يديرون مؤسسات صغيرة تكون عمومًا أقل شأناً من أولئك الذين يديرون مؤسسات أكبر في معظم دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD). بالإضافة إلى ذلك، فإن احتمال حصول العامل أو المدير على تدريب رسمي أقل بكثير في الشركات الصغيرة مقارنة بالشركات الكبيرة. نفذت العديد من الحكومات في مجموعة السبع (G7) تدابير مختلفة لتحسين جودة مالك/مديري الشركات الصغيرة والمتوسطة. وتتمثل إحدى الطرق في تشجيع التدريب ودعمه، في حين تتمثل الطريقة الأخرى في توفير إمكانية الوصول إلى الخدمات الاستشارية والاستشارية المدعومة. تختلف طبيعة هذه الخدمات بشكل كبير بين مختلف دول مجموعة السبع. تمتلك اليابان برنامج المساعدة الأكثر شمولاً، والذي يتضمن نظامًا متطورًا للغاية من الخدمات الاستشارية وكليات الشركات الصغيرة والمتوسطة. تقدم الكليات دورات تدريبية رسمية، والتي يمكن أن تستمر لمدة تصل إلى 12 شهرًا وتكون معتمدة من قبل وزارة التجارة الدولية والصناعة (MITI). وفي عام 1993 وحده، شارك أكثر من 11 ألف شخص في برامج تدريبية قصيرة وطويلة الأجل في اليابان. حتى عام 1994، كانت لدى المملكة المتحدة مبادرة استشارية تدعم الشركات الصغيرة والمتوسطة لمدة تصل إلى 15 يوماً لتوظيف مستشارين خارجيين في التسويق، والجودة، والتصميم، وغير ذلك من المجالات. وكان دور المستشار هو إنتاج خطة تطوير بالتعاون مع الشركات الصغيرة والمتوسطة، والتي ستقوم الشركات الصغيرة والمتوسطة بتنفيذها بعد رحيل المستشار. يتم تنفيذ إحدى المبادرات الأكثر إثارة للاهتمام بموجب القانون الإيطالي رقم 44، الذي تم تقديمه في عام 1986. ويهدف البرنامج إلى تطوير الخبرة الإدارية بين رواد الأعمال الشباب حتى سن 30 عامًا في جنوب إيطاليا. ويتطلب القانون 44 توفير التدريب والمساعدة الفنية والحوافز المالية بشكل متزامن لهذه المؤسسات. يجب أن يكون لكل رجل أعمال شاب مرشد، عادة ما يكون شركة تصنيع أو شركة استشارية، تعمل على تطوير قدرات الشريك الشاب في مجال تنظيم المشاريع بينما يساعد المؤسسة على تحقيق أهدافها. وعلى الرغم من أن تنفيذ هذا المخطط مكلف، إلا أن معدلات بقاء هذه الشركات أعلى بكثير من معدلات الشركات التي أنشأها الشباب في المناطق الأقل ازدهارًا في جنوب إيطاليا.
يجب أن تأخذ خطط الدعم التي تهدف إلى تحسين قاعدة المهارات لدى المؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم في الاعتبار عوامل مختلفة لتحقيق أهدافها بشكل فعال. أولاً، ينبغي تحديد معايير الحكومة لنجاح مثل هذه المخططات، حيث أن معدل القبول ومعدل الانتشار الإجمالي حساسان للغاية لمستوى الدعم الذي تقدمه الحكومة. ومع ذلك، تجدر الإشارة إلى أن معدلات الانتشار لا يمكن أن تكون بمثابة مؤشر مثالي لمدى رضا وقيمة النظام فيما يتعلق بالشركات الصغيرة والمتوسطة.
ثانيا: يجب النظر في الوضع بعد رفع الدعم. على سبيل المثال، في كل من المخططات الفرنسية والمملكة المتحدة، يتم توظيف المستشارين الخارجيين بمعدل دعم يبلغ 50% لمدة تصل إلى 15 يومًا تقريبًا. تتمثل إحدى طرق قياس مدى رضا الشركات الصغيرة والمتوسطة عن الخدمات التي تتلقاها في معرفة ما إذا كان المستشار لا يزال يعمل بعد إلغاء الدعم. ولسوء الحظ، لا يوجد معيار لقياس النجاح، مثل ما إذا كان يتم تعيين الاستشاري لمدة عشرة أيام أخرى في 50% من الحالات.
ثالثاً، من المهم سؤال الشركات الصغيرة والمتوسطة نفسها عن آرائها. تسعى جميع هذه المبادرات تقريبًا إلى الحصول على آراء أصحاب/متدربي الشركات الصغيرة والمتوسطة. عادةً ما يبلغ هؤلاء عن مستويات عالية من الرضا عن التدريب المقدم. ومع ذلك، فمن الأصعب ربط توفير التدريب بأداء الشركة المعزز من حيث بقاء الأعمال و/أو النمو.
علاوة على ذلك، فإن مستوى الدعم الذي تقدمه الحكومة أمر بالغ الأهمية في تحديد نجاح المخطط. يمكن أن يؤدي ارتفاع الدعم إلى ارتفاع معدلات الإقبال والاختراق، ولكنه قد يكون مكلفًا أيضًا للحكومة. ومن ناحية أخرى، قد لا يجذب الدعم المنخفض عدداً كافياً من الشركات الصغيرة والمتوسطة إلى البرنامج.
وعلاوة على ذلك، ينبغي لتصميم المخطط أن يأخذ في الاعتبار الاحتياجات والخصائص المحددة للشركات الصغيرة والمتوسطة. على سبيل المثال، يجب أن تكون برامج التدريب مرنة ومصممة خصيصًا لتلبية احتياجات الشركات الصغيرة والمتوسطة الفردية.
وبالإضافة إلى ذلك، ينبغي النظر في مدى توفر وجودة المدربين ومؤسسات التدريب. وينبغي أن يضمن البرنامج وجود عدد كاف من المدربين والمؤسسات القادرة على تقديم تدريب عالي الجودة للشركات الصغيرة والمتوسطة.
علاوة على ذلك، يجب أن يكون النظام متاحًا بسهولة للشركات الصغيرة والمتوسطة. وهذا يعني أن عملية التقديم يجب أن تكون بسيطة ومباشرة، ويجب أن يتم الإعلان عن المخطط بشكل جيد.
وفيما يتعلق بالرصد والتقييم، ينبغي أن يكون للمخطط أهداف واضحة وقابلة للقياس، وينبغي رصد وتقييم التقدم المحرز نحو تحقيق هذه الأهداف بانتظام.
علاوة على ذلك، يجب أن يكون المخطط مستدامًا على المدى الطويل. وهذا يعني أنه ينبغي أن يكون قادرًا على الاستمرار حتى بعد فترة التمويل الأولية.
بالإضافة إلى ذلك، يجب أن يأخذ المخطط في الاعتبار الآثار السلبية المحتملة للدعم، مثل مزاحمة الاستثمار الخاص في التدريب.
علاوة على ذلك، يجب أن يكون المخطط متسقًا مع السياسات والمبادرات الحكومية الأخرى. على سبيل المثال، ينبغي أن تتماشى مع الإستراتيجية العامة للحكومة لتنمية الشركات الصغيرة والمتوسطة.
علاوة على ذلك، ينبغي للمخطط أن يشجع الابتكار والإبداع بين الشركات الصغيرة والمتوسطة. وهذا يعني أنه ينبغي لها توفير التدريب على التكنولوجيات الجديدة ونماذج الأعمال، ودعم الشركات الصغيرة والمتوسطة في تنفيذ الأفكار المبتكرة.
وفي الختام، ينبغي لخطط الدعم التي تهدف إلى تعزيز قاعدة المهارات لدى الشركات الصغيرة والمتوسطة أن تأخذ في الاعتبار عوامل مختلفة لضمان فعاليتها. وتشمل هذه تحديد الأهداف، والنظر في الوضع بعد رفع الدعم، وسؤال الشركات الصغيرة والمتوسطة نفسها، وتحديد مستوى الدعم، وتصميم المخطط وفقا لاحتياجات الشركات الصغيرة والمتوسطة، وضمان توافر وجودة المدربين ومؤسسات التدريب، والرصد والمراقبة. – تقييم التقدم نحو الأهداف.
شبكات المعلومات للشركات الصغيرة والمتوسطة
وشددت الدراسة التي أجرتها منظمة التعاون والتنمية في الميدان الاقتصادي بشأن العولمة على أن المؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم لم تكن تميل إلى التصدير مثل الشركات الأكبر حجما، ولكنها مع ذلك تأثرت بشكل كبير بظاهرة العولمة وبدأت في الاضطلاع بدور أكثر تأثيرا في الاقتصاد العالمي. متجر عالمي. ولكي تتمكن الشركات الصغيرة والمتوسطة من تولي موقع قيادي في السوق، من الضروري أن يكون لديها إمكانية الوصول إلى المعلومات ليس فقط عن بلدها الأصلي، ولكن أيضًا عن البلدان الأخرى في جميع أنحاء العالم. وشددت دراسة مجموعة السبع بشأن الأسواق العالمية أيضاً على حاجة الشركات الصغيرة والمتوسطة إلى الوصول إلى المعلومات المتعلقة بمناطق أخرى من العالم، وشددت على أهمية تطوير التجارة الإلكترونية. تمثل التجارة الإلكترونية تحولا أساسيا في الأنشطة التجارية ولا ينبغي أن تقتصر على مجرد توسيع التجارة على شبكة الإنترنت العالمية.
يعد الوصول إلى المعلومات عنصرًا أساسيًا في الميزة التنافسية للشركات الصغيرة والمتوسطة، ومن المتوقع أن تنمو أهميته بشكل كبير في المستقبل. وقد نشأت عدة قضايا سياسية هامة نتيجة للمناقشات التي دارت حول مبادرات الحكومات لتوسيع نطاق التجارة الإلكترونية، مع التركيز بشكل خاص على المشاريع الصغيرة والمتوسطة الحجم. ويشمل ذلك تخصيص قواعد البيانات لتلبية الاحتياجات المتنوعة لمجتمع الشركات الصغيرة والمتوسطة. التحدي الرئيسي الذي تواجهه الحكومات في تقديم خدمات المعلومات هو التوفيق بين القدرة على توفير المعلومات ومتطلبات العملاء. وعلى هذا النحو، يتمثل التحدي في إنشاء قاعدة بيانات “سهلة الاستخدام” ولكنها لا تفترض بنية استقصاء معينة.
مشكلة أخرى هي الحمل الزائد للمعلومات. وقد يجد رواد الأعمال، الذين غالباً ما يكونون مقيدين بالوقت، صعوبة في التدقيق في قواعد البيانات للعثور على المعلومات ذات الصلة، حتى لو كانت متاحة. بالإضافة إلى ذلك، قد يكون مستوى المعرفة بالكمبيوتر أقل بين المؤسسات الصغيرة، مما يزيد من تفاقم المشكلة. ولذلك يجب على الحكومات وأصحاب المصلحة الآخرين إيجاد سبل لمواجهة هذه التحديات لضمان قدرة المشاريع الصغيرة والمتوسطة الحجم على الاستفادة الكاملة من فوائد التجارة الإلكترونية والعولمة. وفي الختام، لم يعد بإمكان الشركات الصغيرة والمتوسطة أن تتجاهل أهمية العولمة والتجارة الإلكترونية، ويجب أن تكون مجهزة بالأدوات اللازمة للاضطلاع بدور أكثر بروزا في السوق العالمية.
ولمواجهة التحديات التي تواجه قواعد البيانات العامة، تم تطوير أربع استراتيجيات. النهج الأول هو “اعرف عميلك”. يتضمن ذلك مراقبة استخدام قواعد البيانات والتركيز على الخدمات المستخدمة على نطاق واسع مع استبعاد الخدمات التي لا يتم استخدامها. كما يتم إجراء استطلاعات منتظمة على شبكة الإنترنت. ومع ذلك، فإن هذه الاستراتيجية لا تحل مشكلة النسبة الكبيرة من المؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم التي يديرها أفراد لا يجيدون استخدام الكمبيوتر. واستجابة لذلك، ينبغي لنظام المعلومات أن يركز على مجموعات الوسطاء، مثل المحاسبين والاستشاريين، الذين يتمثل دورهم في تفسير المعلومات نيابة عن عملائهم من الشركات الصغيرة والمتوسطة. ومن المؤسف أن الشركات الصغيرة والمتوسطة غالبا ما تكون غير راغبة في دفع تكاليف هذه الخدمات عندما لا تكون فوائدها واضحة على الفور.
الاستراتيجية الثانية هي الوصول. وفي حين كان هناك تعاون وثيق بين كندا والولايات المتحدة بشأن قواعد البيانات، فإن مدى قدرة غير المواطنين على استخدامها لا يزال غير واضح. قد يكون تقييد الوصول إلى قاعدة البيانات للشركات الموجودة في بلد معين ضروريًا بسبب قضايا الأمن القومي، وإذا كانت المعلومات ذات قيمة تجارية وتم إنشاؤها من قبل دافعي الضرائب الوطنيين، فيجب أن تكون الشركات دافعة الضرائب هي المستفيد الرئيسي.
الاستراتيجية الثالثة هي تجنب التدخل في آلية السوق. على الرغم من أن قواعد البيانات العامة الممولة من الأموال العامة تفيد الاقتصاد ككل، إلا أن توفيرها قد ينافس صناعة المعلومات التجارية. وتدرك كندا والولايات المتحدة أن الدولة لا ينبغي لها أن تتنافس بشكل مباشر مع القطاع الخاص، وعلى هذا فإن استراتيجية كندا تتلخص في إدراج “المعلومات التي يصعب الحصول عليها”.
والاستراتيجية الرابعة هي الدعم. وكان تسعير قواعد البيانات الكندية يعتمد على استرداد التكلفة الكاملة على الأقل، حيث أن الشركات كانت قادرة على دفع ثمنها بنفسها، كما أن دعم توفير المعلومات من شأنه أن يقوض صناعة المعلومات التجارية. ومع ذلك، فإن الشركات سريعة النمو، والمجموعات المستهدفة التي تستخدم قواعد البيانات الكندية، توفر عوامل خارجية وطنية إيجابية مثل زيادة القدرة التنافسية وخلق فرص العمل. ولذلك، فإن بعض الدعم العام له ما يبرره.
في الختام، للتغلب على التحديات التي تواجه قواعد البيانات العامة، من الضروري وجود استراتيجيات مثل معرفة عميلك، وتوفير الوصول، وتجنب التدخل في آلية السوق، والدعم. وفي حين أن هذه الاستراتيجيات لا تخلو من التحديات، فإنها توفر فرصا لتعزيز كفاءة الاقتصاد ككل وقدرته التنافسية. ومع ذلك، من المهم التأكد من أن هذه الاستراتيجيات لا تؤدي إلى تقويض صناعة المعلومات التجارية وأن الدولة لا تسعى إلى التنافس المباشر مع القطاع الخاص. في نهاية المطاف، الهدف من هذه الاستراتيجيات هو توفير المعلومات اللازمة للشركات سريعة النمو مع إفادة الاقتصاد ككل أيضًا.
توجد تحديات أساسية تتعلق بمبادئ سياسة التسعير في هذا المجال. ويتوقف الأداء الأمثل للسوق على قدرة المستهلك على جمع معلومات مهمة فيما يتعلق بمنتج/خدمة معينة، من خلال عمليات الشراء وإعادة الشراء المتكررة. على العكس من ذلك، عندما يفتقر المشتري إلى المعرفة حول سمات المنتج/الخدمة، فإن فعالية السوق تكون في أدنى مستوياتها. ويترتب على ذلك أن احتياجات الشركات الصغيرة والمتوسطة تنعكس عادة في استعدادها للدفع. ومن المؤسف أن الشركات الصغيرة والمتوسطة غير مطلعة إلى حد كبير على فوائد المنتج/الخدمة، مما يجعل السوق وسيلة غير موثوقة لتخصيص الموارد في هذا السياق. ولذلك، هناك حاجة إلى تطوير أساليب بديلة لتحسين سياسة التسعير في هذا المجال.
الوصول إلى الأسواق
الأسواق الدولية
بدأت جميع دول مجموعة السبع تقريبًا سياسات تهدف إلى تسهيل وصول الشركات الصغيرة والمتوسطة إلى الأسواق الدولية. وترتكز الفلسفة اليابانية تجاه هذه المسألة على تدابير غير تمييزية تركز على دعم الجهود التي تبذلها الشركات الصغيرة والمتوسطة نفسها. تم تصميم هذه السياسة لمعالجة العيوب التي تميل الشركات الصغيرة والمتوسطة إلى مواجهتها بسبب افتقارها إلى الوصول إلى الموارد البشرية والأسواق الخارجية والتكنولوجيا. وفي اليابان، تم إنشاء مراكز ترويج الصناعة المحلية (LIPCs)، حيث تتعاون مجموعات من الشركات الصغيرة والمتوسطة في صناعات مماثلة في منطقة معينة لتحقيق منفعتها المتبادلة. يتم إنشاء هذه المراكز من قبل الحكومات المحلية، ويتم توفير التمويل من خلال قروض طويلة الأجل منخفضة الفائدة من الحكومة المركزية. وتتولى منظمة التجارة الخارجية اليابانية (JETRO) تنسيق الترويج في الخارج، وتسعى السياسة اليابانية حاليًا إلى التركيز بشكل أكبر على ترويج الواردات وتمكين الشركات اليابانية الصغيرة والمتوسطة الحجم من أن تصبح أكثر وعيًا بفرص الشراء في الخارج.
ومن المهم بالنسبة لدول مجموعة السبع تسهيل وصول الشركات الصغيرة والمتوسطة إلى الأسواق الدولية، حيث تلعب هذه الشركات دورًا حاسمًا في دفع النمو الاقتصادي والتنمية. إن الفلسفة المتبعة في اليابان، والتي تقوم على تدابير غير تمييزية تدعم جهود الشركات الصغيرة والمتوسطة نفسها، هي نهج جدير بالثناء ويمكن للدول الأخرى أن تتعلم منه. تم تصميم هذه السياسة لمعالجة العيوب التي تعاني منها الشركات الصغيرة والمتوسطة، مثل عدم الوصول إلى الموارد الحيوية مثل الموارد البشرية والأسواق الخارجية والتكنولوجيا. ومن خلال إنشاء مراكز ترويج الصناعة المحلية، قدمت اليابان وسيلة للشركات الصغيرة والمتوسطة في الصناعات المماثلة للتعاون من أجل منفعتها المتبادلة. وهذا نهج فريد نجح في اليابان، ويمكن أن تتبناه الدول الأخرى التي تسعى إلى دعم نمو الشركات الصغيرة والمتوسطة. إن تمويل هذه المراكز من خلال قروض طويلة الأجل منخفضة الفائدة من الحكومة المركزية يضمن استدامتها، وهي استراتيجية يمكن تكرارها في بلدان أخرى. يعد الترويج الخارجي المنسق من قبل JETRO أيضًا وسيلة فعالة لدعم الشركات الصغيرة والمتوسطة في الوصول إلى الأسواق الدولية. وأخيرا، فإن التركيز على تشجيع الواردات وجعل الشركات الصغيرة والمتوسطة اليابانية أكثر وعيا بفرص الشراء في الخارج هو سياسة تطلعية يمكن أن توفر فوائد طويلة الأجل للاقتصاد الياباني.
المشتريات العامة
تعد الحكومات في جميع أنحاء العالم سوقًا مهمًا للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم. وتعد حكومة الولايات المتحدة، على وجه الخصوص، أكبر مشتر منفرد في العالم. ومع ذلك، وعلى الرغم من الفوائد المحتملة، فإن أصحاب الشركات الصغيرة والمتوسطة غالبا ما ينظرون إلى العقود الحكومية على أنها صعبة المنال. وينشأ هذا التوتر بسبب الاختلافات في المواقف والثقافات. تنظر الشركات الصغيرة والمتوسطة إلى الحكومة على أنها بطيئة وبيروقراطية، بينما من وجهة نظر الحكومة، غالبًا ما يكون لدى الموردين من الشركات الصغيرة إجراءات إدارية وفواتير أسوأ من الشركات الكبيرة.
ورغم أنه قد يكون من الأرخص بالنسبة للحكومات أن تشتري من شركات صغيرة محددة، فإنه غالبا ما يكون من الأسهل إداريا الدخول في عقد واحد مع شركة أكبر يمكنها توفير مجموعة واسعة من المنتجات. ويعد هذا النهج أكثر كفاءة من الدخول في عقود منفصلة متعددة مع الشركات الصغيرة، حيث تقدم كل منها نطاقًا أضيق من المنتجات. ومع ذلك، سعت الولايات المتحدة وغيرها من دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، مثل أستراليا، إلى زيادة حصة العقود الحكومية التي تحصل عليها الشركات الصغيرة. فقد شهدت الولايات المتحدة، على سبيل المثال، نتائج إيجابية من برنامج ” التخصيصات ” الذي يخصص الأموال للشركات الصغيرة ويؤدي إلى صفقات أفضل للحكومة.
الـ Setaside وغيرها من البرامج المستهدفة، مثل الأفراد المحرومين اجتماعيًا أو أولئك الموجودين في مناطق محددة. ومع ذلك، فمن غير الواضح ما إذا كانت التخصيصات تخدم مصالح الاقتصاد العام. قد تتراكم “الخسائر” على الشركات الكبيرة وربما على الحكومة من حيث تكاليف الشراء الإضافية. علاوة على ذلك، قد يواجه مجتمع الأعمال الصغيرة توقعات لم تتحقق، مما قد يعيق نموه وتطوره.
ينبغي للحكومات في جميع أنحاء العالم أن تسعى جاهدة لضمان أن تكون ممارسات الشراء الخاصة بها عادلة وشفافة وفعالة. تحتاج الشركات الصغيرة والمتوسطة إلى الوصول إلى أسواق المشتريات العامة لدعم نموها وتطورها، ويمكن للحكومات الاستفادة من ابتكاراتها وخدماتها. وينبغي للحكومات أن تضع مبادئ توجيهية وأنظمة واضحة لعمليات الشراء لضمان المنافسة العادلة بين جميع الشركات. وعلاوة على ذلك، ينبغي لها أن تستثمر في البرامج التي تعمل على تعزيز نمو الشركات الصغيرة والمتوسطة، مثل التدريب على ريادة الأعمال والحصول على التمويل. ومن خلال القيام بذلك، يمكنهم إنشاء اقتصاد أكثر ديناميكية وتنافسية، وهو ما يعود بالنفع على جميع أصحاب المصلحة.